同时,应该看到财政改革发展面临的任务颇为艰巨。今年我国将继续实施积极财政政策,但是在加大减税降费力度的同时,要加大支出力度,因此财政收支矛盾将比较突出。在财税体制改革方面,近年来出台实施了一系列改革措施,接下来需要进一步落实的任务和推进的改革,大多是难啃的“硬骨头”,涉及面广、利益关系复杂。可以说,财税体制改革进入了“深水区”。
财政改革发展既关系经济社会发展,又涉及各项民生保障,新的一年如何做好这项工作备受社会关注。面对诸多挑战,需要深刻把握经济形势和财政运行趋势变化,坚定改革信心和决心。
首先,应坚持以推进供给侧结构性改革为主线,着力促进财政政策更加积极有效。应继续大力实施减税降费政策,尤其是切实落实营改增,高度重视少数企业税负上升的情况,最大限度发挥营改增的多重改革效应。在收支矛盾较突出的情况下,不能“竭泽而渔”,而应“放水养鱼”,坚决不收“过头税”。
其次,要创新和完善宏观调控,推进政策协同配套,提高政策精准性和有效性。要运用多种财政政策手段推进改革发展,同时加强与货币政策、产业政策的协调配合,共同发力。
第三,要发扬钉钉子精神,积极稳妥推进财税体制改革。当前财税体制改革面临的任务,都具有改革难度大、社会关注度高的特点。比如,中央与地方财政事权和支出责任划分改革、健全地方税体系、综合与分类相结合的个人所得税改革等。为此,应做好顶层设计,切实抓好落实,使改革真正落地并有效释放红利。
同时,在改革过程中,风险意识十分重要,应积极防范化解财政风险,尤其是强化地方政府债务限额管理和预算管理,完善地方政府举债融资和应急处置机制,坚决遏制违法违规融资,确保不出现系统性风险。(来源:经济日报 )