十七大报告提出要深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。要实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。 对此，实现报告提出的改革与发展目标，财政首要任务是综合运用支出、税收、国债、财政补贴、转移支付等财政政策工具，并与货币政策相协调，加强和改善宏观调控，保持国民经济持续稳定发展，为经济发展方式转变和社会主义市场经济体制完善创造良好的经济环境。 财政部门将积极稳妥推进财税体制改革，转变财政支持经济发展方式。健全完善有利于科学发展的财税制度，落实好新企业所得税法中支持鼓励企业自主创新的财税优惠措施。继续推进增值税转型改革试点并研究制定在全国实施的方案。改革资源税制度，实行从价计征，促进资源节约。适时开征燃油税，改革资源税制度，完善适应公共财政要求的政府参与收入分配体系。 当前，中国面临的环境资源形势仍然严峻，科技与人力资本素质有待提高，粗放型经济增长模式尚未得到根本性改变。十七大报告明确要求要在转变经济发展方式上取得重大进展。 未来一段时间，财政政策将着力推进体制改革和机制创新，充分发挥财政职能作用，继续大力促进经济增长方式转变。 财政部门要建立和完善支持资源节约型和环境友好型社会建设的财税政策体系。积极研究出台促进节能减排的财税政策，加大对重点节能工程、环境监管能力建设以及大江大湖治理等方面的投入力度，加强生态环境治理。发展清洁能源和可再生能源，抓好煤炭资源有偿使用制度改革试点，推进排污权交易改革，建立生态补偿机制，加强水利、林业、草原建设，支持发展循环经济。 此外，财政还将推动创新型国家建设。支持以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，加大对重大研发项目的投入与支持力度。加大对国家实验室和国家重点实验室的稳定支持力度，以国家农业科技创新体系建设为切入点，推动开展区域科技创新试点。
