平台共建,成为“一家人”
“过去国地税与公安部门沟通交流少,协调配合的程度有限,往往是发现违法线索,推送到另一方后再等待反馈,容易错失办案良机。现在成立了实体化的税警协作办公室,税警成为‘一家人’, 可以第一时间传递涉案信息,第一时间联合取证,第一时间立案查处,形成打击涉税违法犯罪的整体合力。”夏津县国税局局长孙丙利说。
今年6月初,实体化税警协作办公室正式成立。在县委、县政府的支持下,夏津县国税局、地税局与公安局分别指定1名分管局领导负责协调税警联合办案工作,并由县公安经侦大队1名领导出任联络办公室主任,县国地税联合稽查局分别确定1名领导任副主任。
国税、地税和公安三方各挑选出2名业务骨干组成办公室工作人员,明确工作职责,细化合作措施。同时,夏津县国地税联合稽查局腾出两间办公室,作为税警协作办公室日常办公场所,并配齐相关设备和车辆。实体化税警协作办公室的成立,为税警协作的常态化运行打下了坚实基础。
健全机制,铆足“一股劲”
“建立税警协作制度机制,是税警协作的关键。通过健全机制,我们实现了部门配合协作形式由人为协调到制度规范的转变,由单纯靠协商沟通向受责任义务关系约束的转变。”夏津县税警协作办公室副主任李祥阳说。
夏津县国税、地税和公安部门以实体化税警协作办公室为平台,建立健全相关机制,保障税警协作的常态化运行。他们建立事前情报互通、事中相互配合、事后共同归集的会商机制,研讨大要案件,解决疑难事项,移交案件线索;建立考核评价机制,按季度对办案情况进行总结、分析和评价;建立联动打击机制,加强行政执法与刑事执法工作衔接,破解税务稽查取证难、执法难问题;建立联合培训机制,互派业务骨干担任讲师,针对公安经侦立案、税务稽查等相关要求进行培训,提升一线执法人员业务能力;建立联合宣传机制,营造严厉打击涉税违法犯罪活动的良好氛围。
截至11月底,夏津县国税、地税和公安部门共召开联席会议12次,协作办案8起,举办经验交流会6次,开展培训班3次,培训税警干部76人次,保障了税警协作的常态化运行。
信息共享,密织“一张网”
前不久,税警协作办公室发现某机械企业财务人员李某涉嫌为与该公司无实际业务往来的6户企业虚开增值税专用发票。税警联合调查取证,及时将犯罪嫌疑人抓捕归案,追补税款26万余元。
据了解,这起案件的线索,是税警协作办公室借助信息平台发现的。为实现涉税案件信息共享,夏津县国税局将税务稽查数据平台与警务经济案件数据平台对接。该局与地税、公安部门联手,建立了制售假发票违法犯罪人员黑名单,使用假发票数据库,欠税、偷逃税和走逃纳税户数据库,受过刑事处罚或税务机关给予行政处罚的纳税人数据库等警税信息基础数据库,并打造税收风险统筹管理平台。对高风险企业,该局与地税和公安部门联合开展数据分析,共同确定案源,实现精准选案。(来源:中国税务报)